La administración española y las comunidades autónomas han adjudicado contratos de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) por más de 4 mil millones de euros entre enero y noviembre de 2025, según los datos de TendersTool / Adjudicaciones TIC. Las adjudicaciones suman 11.921 contratos, con la Administración General del Estado (AGE, Red.es y organismos nacionales) a la cabeza (1.254 millones) pero con Andalucía, Madrid y Catalunya como principales motores regionales, estos datos sin contar las adjudicaciones centralizadas vía DGRCC. La inversión pública en tecnología se concentra en redes, software de seguridad, consultoría y programas de digitalización de la educación y de la sanidad. La tendencia apunta a que la automatización y la inteligencia artificial serán los ejes del gasto en 2026.
Índice de temas
Reparto regional del gasto
El mapa de adjudicaciones refleja grandes diferencias entre el Estado y las comunidades. Hasta noviembre de 2025 el AGE firmó adjudicaciones por unos 125 millones con apenas un centenar de contratos. Lo que indica proyectos de gran escala. Andalucía ocupa el segundo puesto con unos 463 millones y un número moderado de adjudicaciones. La Comunidad de Madrid es el primer puesto y destaca por el menor número de contratos (alrededor de 900) aunque con importes más altos, casi 700 millones. Catalunya y la Comunitat Valenciana mantienen importes de entre 230 y 330 millones con 1.000‑1.400 adjudicaciones cada una. Regiones como Navarra o La Rioja apenas superan la decena de millones de euros.
Estos datos confirman que el grueso del gasto se concentra en Madrid, Andalucía y Catalunya. En la clasificación de organismos licitadores destacan la Agencia Pública Andaluza de Educación (aprox. 90 millones), Informática del Ayuntamiento de Málaga (70 millones) y la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (60 millones); el Servicio Andaluz de Salud gestionó unos 40 millones con menos de 15 adjudicaciones.
Consultoría, almacenamiento y seguridad dominan las adjudicaciones
El análisis por áreas tecnológicas revela que los servicios de consultoría son el segmento dominante. Alrededor de 400 millones del importe total en el primer semestre de 2025 correspondieron a consultoría. Le siguen las inversiones en hardware y software, especialmente almacenamiento y software de seguridad, que también suman cientos de millones. El informe señala que la ciberseguridad gana peso: el software de seguridad registró una tendencia al alza hacia el final del semestre. En contraste, áreas como radiocomunicaciones o servicios en la nube recibieron importes modestos. Esta distribución sugiere que las administraciones están reforzando las infraestructuras básicas, modernizando sus centros de datos y blindando las redes frente a ciberataques.
En cuanto a las tecnologías emergentes, un estudio sobre inteligencia artificial (IA) y automatización de procesos robóticos (RPA) elaborado por TendersTool demuestra que, aunque el 56% de las licitaciones analizadas en 2024 estaban relacionadas con IA, el presupuesto adjudicado se decanta por proyectos de RPA. Los contratos de automatización presentan un importe medio un 44% superior al de la IA. Las comunidades autónomas lideran el número de licitaciones de IA y RPA, impulsadas por sus competencias en sanidad, educación y tributos. La Generalitat Valenciana, la Consejería de Hacienda de Castilla‑La Mancha o el Consorcio Mar Parc de Salut de Barcelona figuran entre los organismos con mayores adjudicaciones en IA y RPA.
Sanidad digital: millones en historias clínicas y telemedicina
La modernización de la sanidad pública es uno de los ejes del gasto TIC. En 2024 las administraciones adjudicaron más de 512 millones en tecnologías sanitarias para historias clínicas electrónicas, gestión de citas, telemedicina y ciberseguridad. En los primeros siete meses de 2025 el importe adjudicado rondaba 244 millones, por debajo de los 276 millones del mismo periodo del año anterior. El grueso de las licitaciones se dirige a ampliar las plataformas de historia clínica interoperable que ya cubren al 90% de la población. Esto incluye renovar los servicios de citas en línea y equipar hospitales con hardware y software actualizado. Las inversiones se concentran en mayo y marzo, pero la tendencia general es de descenso. El envejecimiento de la población y el aumento de los ciberataques explican la necesidad de reforzar la teleasistencia y la seguridad: en 2023 el Instituto Nacional de Ciberseguridad gestionó más de 83.500 incidentes, un 24% más que el año anterior.
El análisis de adjudicaciones sanitarias de 2024 sitúa al Servicio Andaluz de Salud como la comunidad que más recursos destinó a modernizar sus hospitales (86 millones), seguido del Servicio Gallego de Salud (53 millones), la Consejería de Sanidad de Valencia (44 millones) y el Servicio Madrileño de Salud (33 millones). Las cifras de 2025 todavía no están cerradas, pero confirman la importancia estratégica de la salud digital y de la ciberseguridad para los gobiernos regionales.
Andalucía apuesta por la educación digital
Andalucía no solo encabeza las adjudicaciones en valor; también lidera la digitalización de la educación. La Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional destinó 207 millones a la licitación de dos expedientes para adquirir dispositivos y aulas digitales interactivas. El objetivo es extender la enseñanza digital en cualquiera de sus modalidades (presencial, a distancia o mixta) y cumplir con el programa de cooperación territorial #EcoDigEdu. La compra, gestionada por la Agencia Pública Andaluza de Educación, está financiada por los fondos Next Generation EU y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Además, en 2024 la Junta licitó 174 millones para adquirir 34.313 paneles digitales y equipar 38.902 aulas, inversión que aún se está evaluando.
Esta apuesta explica que la Agencia Pública Andaluza de Educación se haya convertido en el principal organismo licitador en España en el primer semestre de 2025. La digitalización de las aulas andaluzas se complementa con proyectos de formación docente y programas piloto de inteligencia artificial en la gestión educativa, que elevan el número total de adjudicaciones a 1.606 contratos.
Madrid acelera la automatización y la nube
La Comunidad de Madrid ha enfocado su estrategia digital 2023‑2028 en los derechos digitales, la conectividad 5G, el impulso a startups y la ciberseguridad. Durante el foro TIC Trends Madrid 2025, la consejera delegada de Madrid Digital, Elena Liria, presentó el Programa Eficiencia IA, que ya opera con 77 robots de software (RPA). Estas herramientas han superado un millón de transacciones automatizadas y han ahorrado más de 22.000 horas de trabajo, con un retorno de la inversión previsto en menos de diecinueve meses. El nuevo Centro de Automatización Robótica (CAR), otro proyecto estrella, ha gestionado más de 1,5 millones de transacciones y liberado 26.000 horas de gestión administrativa.
La jornada también subrayó que las prioridades tecnológicas para 2026 serán la inteligencia artificial, la computación en la nube, el gobierno del dato, la ciberseguridad y la cadena de bloques. Según de TendersTool, la inversión pública en cloud superó los 700 millones en 2024 y se estabiliza en 2025. Madrid aspira a consolidarse como laboratorio de automatización y gobierno del dato, con proyectos como el Centro de Datos Regional y la digitalización integral de los servicios sociales. Su número de adjudicaciones (alrededor de 600 hasta noviembre) demuestra un dinamismo orientado a contratos de menor importe, pero muy numerosos.
Cataluña, Euskadi y la agenda estatal impulsan la IA
En Cataluña el Sistema de Salud ha lanzado dos licitaciones para incorporar inteligencia artificial en procesos clínicos críticos. Una solución de IA para el diagnóstico y seguimiento del ictus (810.000) y otra para la interpretación de radiografías de tórax (920.000). Ambas licitaciones forman parte del programa Salut/IA y están financiadas con fondos europeos Next Generation. Su objetivo es mejorar la precisión diagnóstica, facilitar la comunicación clínica y desplegar las herramientas en todos los centros de atención primaria. Cataluña también figura entre las comunidades que más licitan proyectos de RPA y IA.
El Gobierno Vasco también avanza en la transformación digital. Durante 2025 implantó 13 sistemas de algoritmos de IA para agilizar servicios y amplió la wallet digital NIK. Esto permite a los ciudadanos llevar en el móvil tarjetas sanitarias y carnés de distintos servicios. Más de 340.000 personas utilizan ya la tarjeta de salud digital a través de NIK. Euskadi presentará tras el verano de 2025 sus estrategias de IA y gobierno del dato para el sector público. Estos planes se suman a los proyectos de la Sociedad Informática del Gobierno Vasco (EJIE) e Itelazpi para modernizar infraestructuras y construir una única carpeta ciudadana.
A escala estatal, la Secretaría de Estado de Digitalización ha anunciado la convocatoria RedCyTI 2025. Este destinará 87 millones a ayuntamientos y comunidades uniprovinciales para impulsar ciudades inteligentes. El programa forma parte del Plan de Impulso a Ciudades y Territorios Inteligentes y se financiará con fondos FEDER y recursos propios. Las iniciativas podrán presentar proyectos de entre 1,5 y 6 millones para crear laboratorios de innovación, espacios de datos y plataformas de gemelos digitales, y Red.es prevé movilizar otros 500 millones en convocatorias posteriores. La agenda estatal destaca además que más de 3.000 millones se han invertido en conectividad, que se ha instalado el primer ordenador cuántico europeo y que la Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) destinará 16 mil millones a semiconductores y deeptech.
¿Cómo mantenerse al día en el setor público?
¿Quieres mantenerte al día en el sector público sin perderte entre boletines y plataformas dispersas? Con TendersTool/AdjudicacionesTIC puedes seguir de forma rápida y clara las licitaciones y adjudicaciones tecnológicas, ver qué administraciones están invirtiendo, en qué categorías, y detectar tendencias (IA, ciberseguridad, cloud, sanidad, educación) con datos actualizados para anticiparte a oportunidades y movimientos del mercado.
