Según datos de la plataforma de adjudicaciones y licitaciones públicas TendersTool, en 2025, el el gasto tecnológico público lo encabeza la contratación tecnológica centralizada o de ámbito estatal, con 1.283 millones de euros y 2.583 adjudicaciones. El dato es relevante por partida doble. Lidera el ranking por importe y también por número de expedientes, lo que sugiere un año de contratación sostenida desde el ámbito estatal. En términos de mercado y ejecución, cuando quien va primero combina mucho dinero con mucha actividad administrativa, su influencia se multiplica. Marca el ritmo, ordena calendarios y condiciona el conjunto del sector proveedor que trabaja con el Estado.
En segunda posición aparece la Comunidad de Madrid, que en 2025 alcanza 771 millones de euros con 1.000 adjudicaciones. Por detrás se sitúan Andalucía, con 474 millones de euros y 1.700 adjudicaciones; Catalunya, con 344 millones de euros y 1.500 adjudicaciones; y la Comunitat Valenciana, con 240 millones de euros. Este top cinco dibuja con claridad el mapa del liderazgo. El peso del ámbito estatal es determinante, y el liderazgo autonómico se concentra en grandes territorios con alta capacidad de tracción presupuestaria y de contratación.
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Concentración del gasto en 2025
La característica más destacable de 2025 es la concentración del gasto. El total agregado de la tabla de 2025 suma 4,2 millones de euros. Solo los cinco primeros (AGE, Madrid, Andalucía, Catalunya y Comunitat Valenciana) acumulan 3,1 mil millones de euros, es decir, alrededor de tres cuartas partes del total. Esta concentración se vuelve aún más evidente si se observa el tándem de cabeza. AGE y Madrid suman 2 mil millones de euros, cerca de la mitad del gasto recogido en la tabla.
Esto tiene una implicación directa. En un año como 2025, la dinámica global depende de forma desproporcionada de lo que hagan los grandes actores. Si el Estado acelera licitaciones, renueva servicios o impulsa proyectos de infraestructura y transformación digital, el total anual sube; si ralentiza o reprograma, el total cae. En paralelo, el comportamiento de Madrid, por su volumen, puede reforzar o amortiguar esa tendencia.
El 2025 no es solo “quién gasta más”: también importa cómo contrata
La combinación de importe y adjudicaciones permite distinguir estilos. La contratación de ámbito estatal no solo lidera por dinero. También registra el mayor número de adjudicaciones, lo que refleja una contratación amplia, continua y diversificada. En el ámbito autonómico, Andalucía y Catalunya sobresalen por su alta intensidad licitadora (más de 1.500 adjudicaciones cada una). Andalucía, en particular, combina un volumen alto (474 millones de euros) con un número de expedientes muy elevado (1.700). Lo que puede ser coherente con una contratación bastante atomizada o con muchos contratos medianos y pequeños, aunque el detalle por tipologías requeriría desagregación adicional.
Madrid, en cambio, presenta un volumen muy alto (771 millones de euros) con un número de adjudicaciones menor que Andalucía o Catalunya. Ese contraste suele ser compatible con una contratación más concentrada en expedientes de mayor tamaño medio o con un mayor peso de contratos grandes. No es una conclusión automática, pero sí una lectura plausible cuando se comparan ambas dimensiones.
Fuera del top cinco, en 2025 aparece un bloque intermedio con cifras relevantes. País Vasco registra 205 millones de euros y 649 adjudicaciones, y Canarias alcanza 198 millones de euros con 824 adjudicaciones. En un año de contracción, estos niveles adquieren más importancia relativa: sostienen inversión y continuidad, y contribuyen a que el mapa del gasto no dependa exclusivamente de dos o tres grandes polos.
En el siguiente tramo se sitúan Galicia (120 millones de euros), Castilla y León (106 millones de euros) y Castilla-La Mancha (101 millones de euros). Territorios que mantienen cifras de tres dígitos y, por tanto, un papel estable en el conjunto. En la parte baja se encuentran Navarra (17 millones de euros), La Rioja (16 millones de euros), y las ciudades autónomas Ceuta y Melilla (ambas con 4 millones de euros). Son importes comparativamente pequeños en el agregado anual, lo que reduce su influencia sobre el total, aunque no invalida que puedan existir proyectos estratégicos puntuales.
Comparativa 2023 a 2025
La comparación con 2023 y 2024 ayuda a dimensionar el año 2025. El total pasa de 7.371 millones de euros en 2023 a 5.933 millones de euros en 2024 y a 4.259 millones de euros en 2025. También se reduce el número de adjudicaciones: de 18.831 en 2023 y 18.422 en 2024 a 12.734 en 2025. Con estos datos, la tendencia es clara: 2025 es un año más pequeño en volumen y en actividad.
Sin embargo, el liderazgo por actores muestra continuidad. La AGE ocupa el primer puesto en los tres años, aunque con descenso: 2.564 millones de euros en 2023, 2.164 millones de euros en 2024 y 1.283 millones de euros en 2025. Es decir, el Estado sigue siendo el motor principal, pero con una reducción notable respecto a los años previos.
Entre las comunidades, se observan reordenaciones relevantes. Catalunya pasa de un nivel excepcional en 2023 (1.254 millones de euros) a 555 millones de euros en 2024 y 344 millones de euros en 2025, manteniéndose en la parte alta, pero a mucha distancia del pico de 2023. Madrid muestra un patrón distinto: tras 921 millones de euros en 2023 y 727 millones de euros en 2024, sube en 2025 hasta 771 millones de euros, lo que refuerza su papel como contrapeso en un año de contracción agregada. Andalucía presenta un pico muy alto en 2024 (772 millones de euros) y baja en 2025 a 474 millones de euros, aunque conserva un número de adjudicaciones especialmente elevado. La Comunitat Valenciana reduce desde 434 millones de euros en 2023 a 318 millones de euros en 2024 y 242 millones de euros en 2025, sosteniendo, aun así, su presencia en el grupo líder.
Los líderes de 2025 y el significado de su peso
Con los datos de TendersTool, el liderazgo del gasto tecnológico en 2025 corresponde, de forma clara, a la contratación centralizada con 1.283 millones de euros y 2.583 adjudicaciones. Le sigue la Comunidad de Madrid con 771 millones de euros. El núcleo de cabeza se completa con Andalucía (474 millones de euros), Catalunya (344 millones de euros) y la Comunitat Valenciana (242 millones de euros). En un segundo escalón, pero ya con relevancia real en un año de menor tamaño, destacan País Vasco (205 millones de euros) y Canarias (198 millones de euros).
El mensaje central de 2025 es doble: por un lado, el año se contrae en comparación con 2023 y 2024; por otro, el gasto se concentra y se decide en pocos actores. En términos prácticos, seguir la contratación tecnológica del Estado (en el agregado con Red.es) y de los grandes polos autonómicos (con Madrid como pieza clave) es la vía más directa para entender dónde se ha ejecutado el grueso del gasto público en tecnología durante 2025.
