Administración

De un año a esta parte la Administración Pública ha incrementado su inversión en TI y, lo más importante, ha planificado grandes inversiones para el desarrollo tecnológico tanto de las Administraciones como de toda la sociedad.

Publicado el 25 Mar 2002

El gasto en Tecnologas de la Informacin por parte de los distintos componentes de la Administracin Pblica para en el periodo comprendido entre 2001 y 2003 ser de 600.000 millones de pesetas (3.606 millones de euros). El objetivo es convertirse en Administracin electrnica y el proyecto se llama Plan de Accin de la iniciativa Info XXI. Nos hallamos en los comienzos del segundo ao del proceso inversor y todo parece indicar, a falta de confirmacin fehaciente (ya se sabe que la Administracin es todava un poco lenta en cuanto a declarar oficialmente sus cifras), que en el ao 2001, primero del Plan, se habrn gastado 1.652 millones de euros (275.000 millones de pesetas), incluidas partidas especficas que, para el desarrollo del Sector TIC y de la Sociedad de la Informacin, destinar el Ministerio de Ciencia y Tecnologa al fomento de la Sociedad de la Informacin fuera de las entidades pblicas.
La Administracin del Estado viene realizando en los ltimos aos, un esfuerzo presupuestario creciente en la puesta en marcha de proyectos relacionados con el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, hasta alcanzar un presupuesto de 191.101 millones de pesetas en el ao 2000.
De acuerdo con los datos disponibles y la evolucin de los ltimos aos, puede estimarse que el gasto en Tecnologas de la Informacin y Sociedad de la Informacin previstas por los ministerios, para los prximos tres aos (2001-2003), para convertirse en una Administracin electrnica, asciende a unos 600.000 millones de pesetas, de los que 280.000 correspondern a inversiones.
Adems de las actuaciones y proyectos de la Administracin del Estado para incorporar las nuevas tecnologas a su mbito interno de funcionamiento, existe todo un conjunto de partidas especficas para el desarrollo del Sector de las telecomunicaciones y las Tecnologas de la Informacin, y de la Sociedad de la Informacin, en los presupuestos gestionados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
Estas actuaciones estn orientadas por un lado a estimular de forma directa la innovacin tecnolgica en el propio sector, y por otra parte al desarrollo todo un conjunto de actuaciones para promover la implantacin de la Sociedad de la Informacin en todos los mbitos econmicos y sociales. Dentro del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, corresponde a la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin, la definicin y gestin de los diferentes programas de promocin para la consecucin de los citados objetivos.
Para ello, la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin gestiona un presupuesto anual superior a los 74.000 millones de pesetas. En el ao 2001 dispone de 74.638 millones de pesetas para los mencionados proyectos, incluyendo inversiones (2.334 millones de ptas.), subvenciones y transferencias de capital (14.304 millones de ptas.), y crditos reembolsables (58.000 millones de pesetas).

Por lo que se refiere a la Administracin como consumidora de Tecnologas de la Informacin, el informe REINA lo fija, para el ao 2000, en 106.005 millones de pesetas, que se distribuyen a razn de un 34 por ciento para personal (35.939 millones), un 30 por ciento para material, el 24 por ciento para servicios, un 10 por ciento para softwae y en el capitulo de otros se gast el 10 por ciento del total.
La evolucin de este gasto, segn el citado informe de la Administracin, ha descendido ligeramente desde los 109.680 millones de pesetas que gast en el ao 1999.
En cuanto al reparto de estos gastos, el Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales fue el que ms realiz, con el 24 por ciento del total, lo que representa 25.324 millones de pesetas. Le sigue, con 20.214 millones de gasto, el ministerio de Hacienda, segido de el de Defensa con 10.304 millones. Sin embargo, si comntemplamos el porcentaje de gastos informticos sobre el total de su presupuesto, es el Ministerio de Hacienda el que ms gasta, con el 10,17 por ciento de su presupuesto dedicado a Tecnologas de la Informacin.
Por lo que se refiere a los proveedores de la Administracin del Estado, Es IBM la que ocupa el primer lugar, seguida de Informtica El Corte Ingls, Bull y Hewlett-Packard. A cierta distancia est el resto, un peloton encabezado por Dell y compuesto por Fujitsu-ICL, Unisys Software AG y Compaq.
La estructura del gasto sigue mostrando una cierta supremaca del hardware sobre el software y los servicios. En promedio, el 30 por ciento de los gastos se realizan en hardware, un 10 por ciento en software y un 24 por ciento en servicios. El resto se lo llevan los gastos en personal (34 por ciento) y el captulo otros.
Como dato curioso, llama la atencin la cuota de penetracin de determinados productos de software, que por un lado hablan de la antigedad de la informtica en la Administracin, y por otra, de la calidad de ese software. As, el procesador de textos que mayor penetracin tiene es WordPerfect (60 por ciento del total), frente a un 25 por ciento de Microsoft World. En el caso de las hojas de clculo ocurre lo mismo Lotus 1, 3, 3 se lleva el 59 por ciento mientras que Excel cuenta con el 36 por ciento. En el mbito de los compiladores, lenguajes e intrpretes, la estrella es Natural, de Software AG con un 45 por ciento de penetracin.
Finalmente, cabe sealar el crecimiento de la conectividad en la Administracin, tanto desde la perspectiva de las redes locales que implanta, cada vez ms y basadas sobre todo en el protocolo TCP/IP, como desde el mbito de la conexin a Internet. En concreto, en este ltimo caso, el 7,6 por ciento de los empleado pblicos tienen acceso a la red global, lo que representa un total de 55.121 terminales con acceso.

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Redacción Computing

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